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石家莊市人民政府辦公室
〔2019〕-133

石家莊市人民政府辦公室

關于印發石家莊市加強創新能力開放合作

實施方案的通知

各縣(市、區)人民政府,高新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會,市直有關部門:

現將《石家莊市加強創新能力開放合作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

石家莊市人民政府辦公室

20191029

(此件公開發布)

石家莊市加強創新能力開放合作實施方案

為落實《河北省加強創新能力開放合作實施方案》精神,制定本實施方案。

一、總體目標

2020年,基本建成涵蓋項目合作、人員交流、信息共享的科技創新合作體系,形成互利共贏、深度融合、共同發展的國際科技創新合作新局面。

國際科技合作主體不斷壯大。高新技術企業達到1900家,參與國際科技合作和貿易的高新技術企業達到300家。

國際科技合作平臺日趨完善。50家以上重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、企業技術中心具備國際科研開發合作能力,省級以上國際科技合作基地達到40家。

科技對外開放環境持續優化。打造以石家莊高新區為重點的國際科技合作示范區,省級以上孵化器達到25家,院士工作站達到70家,外國院士工作站達到10家。

國外技術人才引進成效明顯。組織實施10項以上重點國際科技合作項目、120項引智項目,引進國外先進技術50項,引進外國專家130人,高層次產業創新創業團隊達到30個,轉化50項重大科技成果。

二、主要任務

(一)發揮京津冀協同創新優勢,構建區域國際科技合作共同體

1、強化京津冀國際科技合作協同發展。鼓勵我市企業、科研機構、高校與京津聯合開展國際科技合作。鼓勵京津國際大集團來石創辦研發基地。利用京津國外專家技術資源,組織專題對接活動。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市發改委、市人社局)

2、加強石家莊高新區河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區國際科技合作。實施一批國際科技合作項目,建設一批國際聯合研發平臺和技術示范基地,引進一批國際先進技術成果。(牽頭單位:市科技局,責任單位:高新區)

(二)主動融入“一帶一路”建設,開創與沿線國家科技合作新局面

3、加強科技創新人文交流。支持引進海外科學家來石從事科研工作,培訓沿線國家科研及管理人員。利用國際科技展會等渠道,推動科技創新交流與合作。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市發改委、市教育局)

4、深化科技合作研究開發。圍繞“4+4”現代產業發展格局,支持各類創新主體與沿線國家開展科技合作,引進消化吸收再創新一批重大關鍵技術。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市教育局)

5、組織實施技術輸出。結合沿線國家技術需求,鼓勵我市科研機構、高校和企業建立一批先進適用技術示范推廣基地。鼓勵我市高新技術企業和科技型中小企業在沿線國家創新創業。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市發改委、市教育局)

(三)加快科技合作人才隊伍建設,提升人才國際化水平

6、引進國外高端人才。推進“外專百人計劃”,每年實施重點人才計劃項目8項以上。支持諾獎工作站建設。實施科技英才“雙百雙千”工程,支持海外創新創業團隊引進和外國院士工作站建設。鼓勵高校、科研機構和企業吸引海外科研人員來石開展合作研究、學術交流等活動。逐步啟動重要科研崗位全球招聘。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市科協、市商務局、市人社局)

7、培養國際化科技人才。通過實施國際科技合作項目、參加國際科技組織等,培養熟悉經濟管理和國際慣例的科學家隊伍和科技型企業家隊伍。落實好《關于對教學科研人員因公臨時出國實行區別管理的實施細則》。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市教育局、市人社局)

8、激發科技人才創新活力。實施國際科技合作計劃,發揮國際科技創新人才的領軍作用,突破一批關鍵核心技術,為產業創新和新舊動能轉換提供人才和技術支撐。(牽頭單位:市科技局)

9、優化引智工作環境。鼓勵持有外國人永久居留證的外籍高層次人才在石創辦科技型企業。對國際合作基地引進的重大科技項目擇優納入市科技計劃支持。完善外國高層次人才在石工作的有關規定。對認定的市級引智工作站,給予適當經費支持,對作出突出貢獻的外國專家,推薦申報河北省科學技術合作獎和燕趙友誼獎。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市外辦)

(四)壯大創新主體,廣泛開展國際科技合作

10、推進高新技術企業國際化。每年新增高新技術企業200家,打造一批創新能力國際化排頭兵企業,建設一批國際化新型研發機構。對新認定的高新技術企業每家給予20萬元支持,對通過復審的高新技術企業每家給予10萬元支持,加大國家稅收優惠政策落實力度。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市財政局、市稅務局)

11、支持企業設立境外研發機構。鼓勵有條件的科技園區和企業在海外建立研發中心、離岸科技企業孵化器、科技產業園區和先進適用技術示范與推廣基地。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市工信局)

12、強化科技合作金融支持。發揮市科技創業投資和成果轉化引導基金的作用,鼓勵社會資本設立國際化投資基金,支持高新技術企業和科技型中小企業國際化發展。支持銀行、證券、保險等創新金融服務模式和產品,在跨境投資方面為企業提供便利化服務。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市地方金融監管局)

13、推動技術成果展示對接。組織企業、高校、科研機構參加北京科博會、深圳高交會等國際展會,展示石家莊創新成果,創造合作機會,增強技術交流,促進成果轉化。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市商務局)

(五)拓展國際科技合作渠道,構建長期穩定合作伙伴關系

14、開辟國際合作新路徑。吸引國際科技組織和機構來石設立總部或分支機構。鼓勵知名跨國公司和研發機構來石設立研發中心,合作建立聯合實驗室、聯合研究中心等。支持我市高校、科研院所與國外大學合作建立實驗室、技術創新中心等。邀請駐外科技外交官來石考察。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市投促局、市教育局、市發改委、市外辦)

15、提升創新平臺開放合作能力。支持創新平臺參與國際學術交流與技術合作,在創新平臺認定、建設、評估中強化開放合作,對參與本領域重大國際科技合作計劃、產生較大國際學術影響的單位優先支持。(牽頭單位:市科技局)

16、加強國際科技合作基地建設。推動與國外高校、科研機構、技術轉移機構及企業共建國際科技合作基地,開展科研深度合作。(牽頭單位:市科技局)

17、擴大高新區對外開放力度。推進世界知名大學、頂尖科研機構、國際知名風投等在高新區內布局。支持高新區建設國際創新園。推動石家莊高新區創建具有國際競爭力的國家高新區。(牽頭單位:市科技局,責任單位:市商務局)

(六)發展國際技術轉移服務機構,打造國際科技合作服務體系

18、加強國際技術轉移服務機構建設。鼓勵國內外知名技術轉移機構在我市設立分支機構,建設一批具有國際影響力的國際技術轉移服務機構,培育一批運營機制靈活、專業人才集聚、具有國際化視野的技術轉移機構。(牽頭單位:市科技局)

三、保障措施

(一)加強組織領導。充分發揮市科技創新工作領導小組指導協調作用,定期研究解決工作中的重點難點問題。在重大開放合作項目上積極爭取上級支持,積極參與國家、省科技創新合作活動,提升我市科技創新開放合作能力和水平。(牽頭單位:市科技局)

(二)加大科技投入。繼續把科技作為財政支持重點給予支持,建立國際科技合作投入快速增長機制。加快市級科技計劃管理體制改革,建立健全科學合理的國際科技合作項目管理機制。積極爭取上級科技合作專項資金支持。(牽頭單位:市科技局)

(三)保護知識產權。協助舉辦知識產權保護高層論壇,促進知識產權資源、人才、信息的交流與合作,提升涉外企業知識產權競爭力。運用行政執法、司法裁判、仲裁調解等多渠道知識產權糾紛多元解決機制,借助中國(河北)知識產權保護中心,為合作雙方提供知識產權保護。(牽頭單位:市市場監督管理局,責任單位:市中級人民法院)

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